i Cpt sono centri di accoglienza, o sono prigioni?

di Giulia Cerasi

www.voceditalia.it, 23 ottobre 2008

La difficile accoglienza di un clandestino che arriva in Italia tra fermi, schede telefoniche ed espulsioni. Ecco le criticità del nostro modello immigratorio.

Vent’anni, incinta, dolori lancinanti all’addome. La ragazza, di origini ghanesi, non riesce a rientrare in tempo nel Centro d’accoglienza per richiedenti asilo (Cara) di Gradisca d’Isonzo dove è ospite e, per lo stress, abortisce. Questa triste vicenda risale a qualche giorno fa ed è l’ultima in ordine di tempo delle tante storie dal sapore amaro che provengono dai centri di permanenza ed accoglienza temporanei per immigrati presenti sul nostro territorio nazionale. I centri di permanenza temporanea (Cpt), ora denominati centri di identificazione ed espulsione (CIE), sono strutture istituite dall’articolo 12 della legge Turco-Napolitano (n° 40/1998), per tutti gli stranieri "sottoposti a provvedimenti di espulsione e o di respingimento con accompagnamento coattivo alla frontiera non immediatamente eseguibile" ed hanno la funzione di consentire accertamenti sull’identità di persone trattenute in vista di una possibile espulsione, ovvero di trattenere persone in attesa di un’espulsione certa a seguito di un illecito amministrativo (mancanza dei documenti di viaggio e/o del vettore).

I Cpt sono affollati da centinaia di clandestini, molti dei quali hanno viaggiato giorni e giorni in condizioni estreme per raggiungere le coste italiane, o semplicemente da immigrati irregolari fermati dalla polizia per le strade delle città. All’interno dei centri gli stranieri si trovano con lo status di trattenuti (o ospiti) e non di detenuti, poiché questa misura non può assimilarsi ad una sanzione detentiva ed è adottata al di fuori del circuito penitenziario. Pur non avendo commesso alcun reato gli "ospiti" si ritrovano scaraventati in una cella, insieme ad altri estranei, senza avere la possibilità di avvertire la famiglia o l’avvocato, senza acqua ne cibo, senza capire cosa sta accadendo. Le impronte della mano scannerizzate per la schedatura, la visita medica, una maglietta pulita e quando va bene anche una scheda telefonica. Pochi si rendono conto di dove sono e cosa fanno lì: è un privilegio di chi parla inglese - quando l’istruzione degli agenti che lavorano nei campi lo consente - poiché nella maggior parte dei casi non esistono traduttori o mediatori culturali.

Da più parti (amministrazioni locali, Ong, associazioni di avvocati) si sono levate voci contro la cattiva gestione, se non addirittura l’esistenza stessa, dei Cie. Nel suo rapporto del 2004, Medici Senza Frontiere ha monitorato i circa venti campi italiani denunciandone numerosi aspetti critici, come alloggi inadeguati (container o strutture fatiscenti), sovraffollamento, condizioni igieniche carenti, cibo scadente, mancanza di forniture di vestiti e biancheria pulita. Molto spesso, inoltre, nei centri non è previsto un ambiente riservato agli ex-carcerati, l’assistenza medica è insufficiente (a volte manca addirittura il servizio di sostegno psicologico) e quella legale quasi inesistente. Nel rapporto "Presenza temporanea diritti permanenti" Amnesty International ha anche denunciato la costante violazione dei diritti umani, segnalando la presenza di abusi di matrice razzista, aggressioni fisiche e uso eccessivo della forza da parte degli agenti di pubblica sicurezza e da parte del personale di sorveglianza, in particolare durante proteste e in seguito a tentativi di evasione. Con la modificazione della Turco-Napolitano ad opera della legge Bossi-Fini (n. 189/2002) i clandestini sono costretti a rimanere nei centri permanenza temporanei per 60 giorni (trenta giorni prorogabili per altri trenta), anche se a seguito del varo del cosiddetto "pacchetto sicurezza" nel marzo scorso, il periodo di detenzione è stato elevato a 18 mesi.

Una volta entrato nel Cpta, il trattenimento dello straniero deve essere convalidato da un giudice: viene emesso un decreto di espulsione dal territorio italiano che verrà eseguito o accompagnando immediatamente lo straniero alla frontiera (in caso di pericolosità del clandestino per motivi di pubblica sicurezza) o rilasciando un foglio di via che intima di lasciare il paese entro 15 giorni. Questa azione di contrasto delle immigrazioni clandestine, come sottolineato anche dalla "Commissione De Mistura" del Ministero degli Interni che ha svolto un’analisi sui CPT, "non risponde alle complesse problematiche del fenomeno e non consente una gestione efficace dell’immigrazione irregolare". Il sistema di detenzione amministrativa, infatti, non raggiunge l’obiettivo di combattere in maniera adeguata i flussi di migranti clandestini e, soprattutto, non sempre rispetta i diritti e la dignità umana.

Un atto ideologico, ingiusto, inutile e pericoloso

di Ardig Martino, Chiara Bodini
da AprileOnline 21 ottobre 2008

Modifiche alla legge che tutela la salute degli immigrati irregolari: da qualunque lato si guardi, rappresenta un'insensata misura sanitaria mascherata da intervento protettivo. Inoltre, i dati dicono chiaramente che l'immigrazione irregolare è legata quasi esclusivamente al lavoro nero: poiché assumere lavoratori in nero è un reato più grave del soggiorno irregolare, per giustizia ed equità dovremmo allora stracciare le tessere sanitarie dei datori di lavoro?

In Commissione congiunta Giustizia ed Affari Costituzionali, nell'ambito del dibattito sul "Pacchetto Sicurezza", è stato depositato nei giorni scorsi un emendamento a nome di alcuni senatori della Lega Nord. L'intento dell'emendamento è di modificare l'articolo 35 del Testo Unico sull'Immigrazione (Dl 25 luglio 1998, n.286), che garantisce l'assistenza sanitaria agli stranieri non iscritti al Servizio Sanitario Nazionale perché presenti sul territorio italiano in condizione di irregolarità giuridica. Di particolare gravità sono: 1) l'abrogazione del comma 5, in base al quale "l'accesso alle strutture sanitarie da parte dello straniero non in regola con le norme sul soggiorno non può comportare alcun tipo di segnalazione all'autorità, salvo i casi in cui sia obbligatorio il referto, a parità di condizioni con il cittadino italiano"; 2) le modifiche al comma 4, che introducono l'obbligatorietà del pagamento delle prestazioni d'emergenza anche per gli indigenti, con segnalazione all'autorità competente in caso di insolvenza.

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CON VITTORIO FOA SCOMPARE UNA FIGURA FONDAMENTALE PER LA SINISTRA E IL SINDACALISMO ITALIANO

Dichiarazione di Paolo Ferrero, segretario nazionale del Prc

Sinceramente dispiaciuto per la perdita di una figura illustre e importantissima per la storia del sindacato quanto per quella della sinistra italiana, piango la perdita di un uomo e di un combattente per la libertà, i diritti e il riscatto delle classi oppresse come è stato e come resterà sempre, nel ricordo di tutti, Vittorio Foa.

Così si esprime il segretario di Rifondazione comunista Paolo Ferrero in un telegramma inviato alla famiglia Foa nell'apprendere la notizia della sua morte.

FOA, MAESTRO DI POLITICA E DI VITA, PER ME FONDAMENTALE
Dichiarazione di Giovanni Russo Spena
responsabile dipartimento Giustizia del Prc

La scomparsa di Vittorio Foa è, per me, la perdita di una persona amatissima, oltre che un maestro di politica e di vita. Ho cominciato con lui, se mi è permesso un ricordo personale, la mia militanza politica. Ho imparato tantissimo, da Vittorio Foa, in qualità di umile e giovane componente del comitato nazionale del Nuovo Psiup - Sinistra Mpl e, poi, della segreteria nazionale del Pdup, assieme a compagni del calibro di Pintor, Rossanda, Magri, Miniati e molti altri.

Lì, in quel laboratorio, ho imparato a coltivare il dubbio, la ricerca, lo studio. E ho imparato, soprattutto, la forza delle proprie convinzioni senza settarismi e fanatismi. Grazie, Vittorio. Senza di te, la narrazione della democrazia, del sindacalismo, ma anche della nuova sinistra, sarebbe stata molto più povera.

Roma, 20 ottobre 2008

Ufficio stampa Prc

"L'area del Prc Rifondazione Comunista in movimento non ha partecipato ai lavori del Comitato Politico Regionale del Prc"

Rifondazione Comunista in Movimento

Area politica del PRC

Cagliari, 20 ottobre 2008

L'area politica Rifondazione Comunista in Movimento della Sardegna, che si riconosce nella maggioranza nazionale del PRC guidata dal segretario Paolo Ferrero, non ha partecipato ai lavori del Comitato Politico Regionale convocato per ieri 19 ottobre ad Abbasanta . Tale decisione è scaturita a seguito delle notizie riportate dai giornali che già nella mattinata di ieri annunciavano le decisioni che il comitato regionale doveva ancora discutere ed eventualmente assumere. E' vero che al fondo non c'è fine, ma francamente questo è troppo per chiunque!

A cosa sarebbe servito partecipare ai lavori del CPR, come era nostra volontà, con l'intenzione di un confronto serio quando il segretario regionale, il giorno prima, va all'incontro con gli altri partiti della maggioranza (anzi con parte di essa poiché, da ciò che la stampa riporta, le altre formazioni della sinistra presenti in Consiglio Regionale sono stati esclusi dall'incontro) accompagnato da Luigi Cogodi (a quale titolo? Non facendo neanche parte della segreteria regionale) invece che dal capogruppo o dal suo vice, per sostenere una posizione politica che dovrebbe essere definita dal CPR convocato per il giorno dopo? È ormai il caso di domandarci addirittura, visto che siamo alla vigilia del Congresso Regionale, a che serve avere un segretario regionale che si presenta ad ogni occasione sotto tutela di Cogodi, quasi che fosse come quel visconte dimezzato di cui narra Calvino? A che sarebbe servito discutere di bilanci preventivi e consuntivi a cui la pre-istruttoria è stata riservata solo ai componenti “cogodiani” del collegio regionale di garanzia (?); e se il tesoriere, che non dovrebbe ricoprire altri incarichi per non doversi trovare mai nella situazione di essere controllore di se stesso, fa anche parte del collegio nazionale di garanzia? Situazioni come questa sono ormai, purtroppo, una prassi nel PRC sardo. Dietro questi atteggiamenti che nulla hanno a che vedere con la democrazia, le regole interne del partito e con la linea politica emersa all'ultimo congresso nazionale, si persegue, da parte del gruppo dirigente regionale, il disegno “vendoliano” di rompere il PRC liquidare in Italia l'esperienza Comunista e dare vita ad una nuova formazione politica di occhettiana memoria. È ovvio che in una situazione come questa, che vede in mano a pochi e incontrollabili la gestione del partito, anche la disponibilità di Paolo Pisu ad intervenire nel convegno preparato per il 24 è venuta meno così da evitare ogni possibile fraintendimento sulla denuncia che stiamo facendo.

Caro Piero

Caro Piero,

abbiamo letto con molto interesse il tuo editoriale su "Liberazione" di venerdì 17 ottobre. Da esso emerge la coerenza della tua linea politica, che fin dal 2007 auspicava il superamento del PRC in una nuova forza di sinistra, in cui i comunisti fossero una "tendenza culturale" (per dirla con le parole di Fausto Bertinotti). Citi inoltre il tuo esempio personale come incarnazione di questo progetto politico: quello di una persona che "da molti anni non si considera più comunista", ma che nonostante questo riesce a "lavorare e combattere a fianco dei comunisti e addirittura di dirigere un giornale che si definisce comunista".

Apprezziamo molto questa coerenza. Ma dobbiamo aggiungere alcune altre considerazioni: per esempio il fatto che la maggioranza degli iscritti del nostro partito (comunista) che finanzia il giornale che dirigi (da non comunista) ha democraticamente deciso, con un congresso duro e sofferto, di rilanciare il partito e bocciare la linea di "superamento" da te sostenuta.

Bisogna inoltre considerare che questo stesso corpo vivo dei nostri iscritti (comunisti) ha dimostrato, già da tempo, di non gradire la tua proposta politica/editoriale. E l'ha fatto smettendo di comprare e di diffondere il giornale da te diretto (da non comunista). La conseguenza di tutto questo è l'immenso deficit di Liberazione, talmente grande darischiare di mandare in bancarotta l'intero Partito della Rifondazione Comunista.

Ci sembra insomma chiaro che la tua proposta politica ed editoriale (di non comunista) non sia apprezzata o capita nel Partito della Rifondazione Comunista, di cui peraltro porti la tessera (pur non essendo comunista). Per conservare la coerenza che ti ha fin qui contraddistinto, ci permettiamo di darti un consiglio: dimettiti dalla direzione del giornale del PRC.

Queste dimissioni ti consentirebbero anche di mettere a tacere le malelingue nate da un altro tuo editoriale, in cui sostenevi che un partito "di sinistra" moderno deve avere la forza e il coraggio di sostenere economicamente un giornale che non ne rispecchi la linea politica. C'è chi crede che queste parole servissero solo a difendere la tua poltroncina di direttore e rifiutare le responsabilità del fallimento del giornale. Ma oggi, con un semplice gesto liberatorio come le dimissioni, potrai mettere a tacere le insinuazioni di migliaia di militanti. E potrai sicuramente dimostrare la bontà del tuo progetto politico/editoriale in giornali o partiti di sinistra più aperti e meno chiusi in sé stessi.

Cordiali saluti

Alceste Scalas <alceste@muvara.org>
Segreteria del Circolo PRC "A. Gramsci"
Via Doberdò 101/103 - Cagliari